Boletín N°6| Noviembre 2020

Boletín N°6 | Noviembre 2020 

[OPINIÓN] Impuestos a los servicios digitales y los nuevos desafíos

Con el debut del impuesto a los servicios digitales, aprobado en Enero del presente año con vigencia desde Junio, se abren múltiples interrogantes acerca de los eventuales efectos que va a tener sobre los contribuyentes y la recaudación fiscal.En la siguiente columna, se realiza un breve recorrido por la tramitación del proyecto que dio origen al impuesto en cuestión y se mencionan las nuevas interrogantes que emergen en virtud de la implementación de este reciente tributo.

En tiempos de ardua discusión del sistema tributario en general y de sus diferentes impuestos en particular, se vuelve muy necesario dialogar en torno a la idoneidad de ciertos tipos de impuestos así como también respecto a la magnitud de ellos.

Sesgos de género en los sistemas tributarios latinoamericanos

Los sistemas tributarios latinoamericanos suelen erosionar el valor de la equidad en virtud de diferentes tipos de sesgo. Uno de ellos, es el sesgo de género existente en la tributación obligada a partir de ciertos bienes de primera necesidad para el sexo femenino.

En ese sentido, se ha criticado sistemáticamente el componente sexista que hay en los impuestos a las toallas higiénicas y tampones, elementos imprescindibles en la vida cotidiana de las mujeres y que son objeto de elevados impuestos en casi todos los países de la región como si se tratara de un bien cualquiera. En el caso chileno, están sujetos a la normativa tributaria estándar por lo cual son sometidos al pago de IVA, que asciende a un 19% sobre el valor del bien en nuestro país.

Asimismo, el sesgo de género se extiende más allá de estos dos bienes en particular. Un conjunto de bienes de especial importancia para labores de cuidado y de trabajo domestico son objeto de altas tarifas tributarias acrecentando la brecha entre hombres y mujeres.

Debido a lo anterior, es fundamental incorporar perspectivas que integren la dimensión de género en la elaboración de la política tributaria de los países de la región. De este modo, podremos diseñar medidas que reduzcan las diferencias de género a nivel socioeconómico y tributario, resguardando el bienestar de toda la población, incluyendo al sexo femenino.

Para más detalles sobre esta discusión puedes consultar los siguientes insumos:

-Capítulo 6 “Gender Bias of Regressive Taxation in Latin America” en libro: “Rethinking taxation In Latin America” de Jorge Atria, María Valdés, & Constantin Groll
-Artículo disponible en link: “Impuestos Sexistas en América Latina” 
-Vídeo disponible aquí

La insuficiencia de la economía para el estudio de los impuestos

Si bien es innegable la contribución que ha hecho la ciencia económica en el estudio de los sistemas tributarios, sus impuestos específicos, y cómo ellos se vinculan con una serie de elementos fundamentales del orden social, es fundamental integrar la visión de otras disciplinas.

En la siguiente columna, Jorge Atria argumenta de qué modo otras disciplinas como las ciencias jurídicas, la psicología, y la politología pueden contribuir significativamente en la comprensión de los temas impositivos. Por ejemplo, hay todo un campo inexplorado para los economistas, en lo que respecta a educación tributaria y fiscal. A su vez, es esencial estudiar los mecanismos y artimañas utilizadas por los más ricos para lograr evadir y eludir altas cantidades de impuestos.

En síntesis, si procuramos tener una visión holística e integral de los fenómenos tributarios es imprescindible ampliar nuestra perspectiva más allá de lo referido a lo estrictamente económico.